Методика составления проектов решений (распоряжений) органов местной власти по вопросам борьбы с инфекционными болезнями животных и птиц

Решение органов местной власти служат делу борьбы и профилактики инфекционных заболеваний животных, чтобы предоставить комплекса разработанных ветеринарных мероприятий силы закона на территории определенного административного региона. Решение по вопросам борьбы с заразными болезнями животных и птицы выносят органы местной власти (городов, районов, областей) или Кабинет Министров в таких случаях:

- при проведении мероприятий борьбы с заразными болезнями животных и птицы;

- объявлении хозяйств, населенных пунктов, местностей неблагополучными по заразным заболеваниям животных и птицы и введении, а также снятии ограничений или карантина;

- утверждении планов противоэпизоотических мероприятий;

- проведении плановых массовых массовых диагностических исследований сельскохозяйственных животных;

- при проведении ветеринарно-санитарных и других важных мероприятий.

Решение по вопросам борьбы с заразными болезнями животных и птицы выдают при наличии соответствующих обоснованных документов, из которых видно необходимость проведения тех или иных ветеринарных мероприятий. Таким документом, например, на вынесение решения главой администрации при введении и снятии ограничения или карантина при заразных заболеваниях сельскохозяйственных животных и птицы является Акт, составленный в хозяйстве врачом ветеринарной медицины или специальной комиссией с участием ветеринарного специалиста, который направляют главному врачу ветеринарной медицины района или главному врачу ветеринарной медицины города. После рассмотрения этого акта, а в случае необходимости и проверки, его подают представителю органа местной власти соответствующего уровня. Одновременно с актом главный врач ветеринарной медицины района (города) направляет свои выводы о необходимости вынесения этим органом, специального решения, к которым добавляет также заранее подготовленный им проект этого решения. Орган местной власти обязан в течение суток рассмотреть этот вопрос и вынести соответствующее решение.

В решении обязательно указывают территорию, которая подлежит карантину, перечисляют хозяйства и населенные пункты, входящие в угрожающую зону, а также отмечают территорию и границы (при особо опасных инфекциях) угрожающей зоны.

Объявление хозяйств, населенных пунктов и местностей неблагополучными по заразным заболеваниям животных и птицы и введение карантина проводят:

- в пределах района или города - решением районных или городских органов власти;

- в группах районов, а также городов областного и республиканского значения - решением органов власти соответствующего уровня.

Обязательные решения по вопросам проведения ветеринарных мероприятий выдают:

- при появлении особо опасных болезней животных и птицы, как, например, ящура сельскохозяйственных животных, чумы свиней и др;

- в случаях, когда то или иное заболевание имеет тенденцию к широкому распространению, с целью ознакомления всего населения района, города, области с мерами по недопущению распространения и ликвидации заболевания;

- при проведении поголовных диагностических исследований животных, как например, лошадей на сап;

- при проведении очень важных ветеринарно-санитарных мероприятий в районе или городе и т.д..

Обязательные решения отличаются от обычных тем, что:

Во-первых, выполнение их обязательно для всех граждан и должностных лиц, проживающих или временно находящихся на территории того или иного района, города или области;

Во-вторых, в обязательных решениях предусматривают меры административного воздействия в отношении отдельных граждан и должностных лиц, нарушивших это решение, в виде денежных штрафов или принудительного труда сроком до одного месяца;

В-третьих, обязательные решения, как правило, доводят до сведения всех граждан района, города, области путем объявления их по радио, телевидению, через газеты, или выдают в типографии массовым тиражом в виде отдельных листовок, которые вывешивают для ознакомления с ними населения;

В-четвертых, обязательные решения вступают в действие, т.е. приобретают силу закона через 10 дней со времени объявления их в прессе и сохраняют силу действия на определенный срок, или до отмены органом, который выдал их.

Приводим формы решений органов местной власти:

Образец

Решение N _______

Председателя ____________ Госадминистрации района от "__" ______ 200_ года

О введении ограничений по роже свиней в селе __________________

В связи с возникновением в отдельных дворах граждан села _______________

Заболевания свиней рожей, с целью прекращения распространения и скорейшей ликвидации заболевания в соответствии с Законом Украины "О ветеринарной медицине" исполнительный комитет __________________________ районного Совета народных депутатов постановляет:

1. Объявить село _________________________________________________ неблагополучным по роже свиней и ввести ограничения;

2. По условиям ограничения в селе ___________________________ запретить

А) ввоз и вывоз свиней;

Б) вывоз мяса и других продуктов от вынужденно забитых свиней в необеззараженном виде;

В) торговлю свиньями и сырыми продуктами от забоя свиней;

Г) заготовку шкур и другого сырья от свиней

3. Обязать заведующего ______________________ участковой больницей ветеринарной медицины __________________________________________ безотлагательно провести в селе ______________________________________ комплекс ветеринарных мероприятий, предусмотренных инструкцией по борьбе с рожей свиней

4. Обязать председателя ______________ сельсовета _____________ обеспечить выполнение в селе __________ ограничительных мероприятий и оказать помощь ветеринарным специалистам в проведении мероприятий по ликвидации рожи свиней

5. Контроль за выполнением этого решения возложить на главного государственного инспектора ветеринарной медицины района _______________

Председатель Госадминистрации _______________________ района ___________

(подпись)

Секретарь ____________

(подпись)

Образец

Решение N _______

Председателя ___________ Госадминистрации района от "__" ______ 200__ года.

О поголовном обследовании лошадей на сап

Для обеспечения выполнения плана ветеринарно-профилактических мероприятий ______________________________________________ райсовет постановляет:

1. Провести с "___" ____________ по "___" ___________ 200_ года обследование лошадей на сап методом двойной офтальмомалеинизации и клинического осмотра всего конского поголовья коллективных хозяйств, предприятий и организаций, частных владельцев, расположенных на территории района.

2. Обязать председателей сельских советов, коллективных хозяйств, руководителей предприятий, учреждений и организаций, граждан, имеющих лошадей, в определенные графиком дни и часы обеспечить вывод всех лошадей для обследования на сап.

3. Для проведения обследования лошадей на сап при каждом сельском совете образовать комиссии в составе:

Председателя сельского Совета - председатель комиссии, врача ветеринарной медицины государственной сети, председателя коллективного хозяйства, ветеринарного специалиста и зоотехника хозяйства - члены комиссии.

Работу комиссиям начать по графику согласно приложению 1.

4. Контроль за проведением проверки лошадей на сап возложить на главного государственного ветеринарного инспектора района п. ___________________________

Председатель Госадминистрации __________________ района __________

(подпись)

Секретарь __________

(подпись)