Основные задачи и принципы противоэпизоотической работы.
Противоэпизоотическая работа представляет собой научно обоснованную систему профилактических и оздоровительных мероприятий. Основная
Задача ее сводится к созданию стойкого благополучия по инфекционным болезням животных с целью недопущения заболеваний и падежа скота, обеспечения планового развития животноводства и повышения его продуктивности, а также защиты населения от зооантропонозных болезней.
В практических условиях противоэпизоотическая работа осуществляется в трех взаимосвязанных направлениях:
1) проведение в благополучных хозяйствах, населенных пунктах, районах, областях, краях и республиках профилактических мероприятий по защите их от заноса возбудителей заразных болезней животных извне и недопущение распространения болезней на указанных административных территориях;
2) проведение в неблагополучных по инфекционным болезням хозяйствах, населенных пунктах и районах оздоровительных мероприятий, направленных на ликвидацию конкретной болезни;
3) охрана людей от заражения возбудителями болезней, общими для человека и животного.
Независимо от задач и направленности мероприятий, противоэпизоотическая работа строится на определенных принципах, основными из которых являются: государственный характер и обязательность учета (отчетности) инфекционных болезней; профилактическая направленность; плановость; комплексность и выделение ведущего звена эпизоотической цепи, имеющего решающее значение в профилактике и ликвидации конкретной инфекционной болезни.
Государственный характер, обязательность учета (отчетности) инфекционных болезней и проведение основных противоэпизоотических мероприятий определены законом, предусматривающим задачи ветеринарной службы, права и обязанности ветеринарных специалистов, обязанности владельцев скота, руководителей хозяйств, организаций и предприятий в деле профилактики и борьбы с болезнями животных. В дополнение к Ветеринарному уставу и в его развитие Министерство сельского хозяйства издает инструкции, наставления, правила и указания, регламентирующие противоэпизоотическую работу, проводимую ветеринарной службой, местными, органами, руководителями хозяйств, предприятий и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности. Все эти документы объединены в Ветеринарное законодательство. Местные органы Советской власти могут издавать обязательные постановления о проведении противоэпизоотических мероприятий, исходя из эпизоотической обстановки конкретных территорий и особенностей ведения животноводства.
Противоэпизоотические мероприятия более эффективны, если они своевременно начаты. Поэтому крайне важно оперативно оповещать органы ветнадзора о каждом случае появления инфекционной болезни. Ветеринарным уставом вменяется в обязанность руководителей хозяйств и владельцев животных немедленно сообщать ветперсоналу, обслуживающему хозяйство (населенный пункт), и органам местной власти обо всех случаях внезапного падежа или одновременного заболевания нескольких животных (птиц), а ветврач хозяйства (участка) должен срочно уведомить об этом вышестоящие ветеринарные органы, принять меры по установлению диагноза и исключающие возможность распространения болезни. Сведения о появлении очагов особо опасных болезней (например, ящура, сибирской язвы, чумы всех видов животных и др.) должны в течение 24 ч быть сообщены по телефону, телеграфу, телетайпу (условными обозначениями) Министерству сельского хозяйства .
На всей территории все случаи инфекционных болезней подлежат обязательному учету ветеринарными учреждениями. Учет заразных болезней ведется по специальным формам ветеринарной отчетности, утвержденным правительством . Анализ ветеринарных отчетов за определенный период времени позволяет прогнозировать развитие эпизоотии, определять основные направления профилактики и ликвидации инфекционных болезней и по дальнейшему совершенствованию противоэпизоотических мероприятий.
Предупреждение появления и распространения инфекционных болезней – второй основной принцип и одна из главных задач ветеринарной службы, так как болезнь всегда легче предупредить, чем бороться с нею. Поэтому основу противоэпизоотической работы составляет профилактика инфекционных болезней. Противоэпизоотические мероприятия являются частью государственного социально-экономического плана развития нашей страны, и их планирование осуществляется на уровне хозяйства, ветучастка, района, области, республики и страны в целом. Планы носят директивный характер, обязательны к исполнению и подкреплены материально-техническими ресурсами.
В зависимости от конкретной эпизоотической обстановки и задач, стоящих перед ветеринарными органами, противоэпизоотические планы составляют: на календарный год или пятилетку, полный период оздоровления хозяйства или ликвидации болезни в пределах административного района, области, края, республики или в масштабе всей страны. Так как планы имеют директивный характер, ветеринарные специалисты, планирующие противоэпизоотическую работу, должны достаточно хорошо знать планы развития животноводства, технологию производства, конкретную эпизоотическую обстановку.
Принцип комплексности противоэпизоотических мероприятий заключается в сочетании мер, направленных на все три движущие силы эпизоотического процесса: 1) изоляция и обезвреживание источника возбудителя инфекции; 2) разрыв или устранение (ликвидация) механизма передачи возбудителя и 3) повышение общей и специфической устойчивости животных. Все это также должно найти отражение в планах противоэпизоотической работы. Вместе с тем следует помнить, что комплексность противоэпизоотических мероприятий не является чем-то общим, незыблемым; она содержит наряду с высокоэффективными мерами второстепенные вопросы и т. д. При разных болезнях ценность отдельных мероприятий, применяемых на том или ином этапе противоэпизоотической работы, бывает неодинаковой. При каждой вспышке инфекционной болезни, протекающей в конкретной эпизоотической ситуации, имеется свое ведущее звено, воздействуя на которое, можно достичь максимального эффекта при минимальных затратах и в наиболее короткие сроки. Это обстоятельство необходимо учитывать при разработке комплексных мероприятий.
Раскрывая сущность противоэпизоотической работы как единой системы профилактических и оздоровительных мероприятий, следует четко представлять, что в практических условиях эти мероприятия нередко тесно взаимосвязаны и переплетаются. Например, устранение источника возбудителя инфекции – это и ликвидация эпизоотии, и ограждение
Здоровых животных от заражения; карантинирование – это и меры борьбы, и вместе с тем мера предупреждения заноса возбудителя инфекции в благополучные хозяйства/поэтому противоэпизоотические планы должны быть полными и включать как профилактические меры, проводимые в благополучных хозяйствах, так и противоэпизоотические меры (оздоровительные), направленные на ликвидацию болезни в неблагополучном хозяйстве, районе, области и т. д.